Версия для слабовидящих
Новости СМИ за 01.02.2015 г. - 03.02.2015 г.
Петербургские депутаты настаивают на введении пятидневки для учащихся младшей школы
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 2 февраля. Петербургские депутаты не согласились с отрицательным заключением правительства по поводу введения пятидневки в начальной школе.
Как сообщает корреспондент "Росбалта", сегодня парламентский комитет по законодательству проголосовал против отзыва соответствующей федеральной инициативы ЗакСа из Госдумы.
В частности, в правительстве указали на то, что введение пятидневки противоречит нормам СанПиНа, а также входит в компетенции образовательных учреждений.
"Они даже не читали наши предложения, это не первый случай, когда правительство присылает отписки вместо существенных заключений. И хоть проект не имеет шансов на принятие, мы решили не соглашаться с мнением правительства", — пояснил "яблочник" Александр Кобринский.
С федеральной инициативой о введении пятидневки для младшеклассников ЗакС выступил еще в феврале 2014 года. Поправки в ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предложил депутат Виталий Милонов. По его словам, инициатива была согласована со специалистами, в том числе из комитета по образованию.
"И если какой-нибудь чиновник говорит, что нет школ, пусть строит! Не надо перекладывать свою ответственность на плечи маленьких граждан России. Это приводит к нагрузкам на психоэмоциональное состояние детей. То, что получает ребенок в семье, никакие скрипочки, никакие курсы ваши не заменят", — объяснял единоросс.
Экспертам предстоит разобраться, откуда в российских столицах появляется запах сероводорода
МОСКВА, 1 февраля. Ситуация с неизвестно откуда появившимся запахом сероводорода на юге Санкт-Петербурга повторяет московскую, отмечают экологи.
Напомним, резкий запах стал беспокоить жителей Кировского района Санкт-Петербурга в субботу, 31 января. В ходе многочисленных проверок источник был установлен – как сообщили "Росбалту" в пресс-службе ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", им оказалась некая неизвестная "зеленая жидкость" в канализации. Канализацию промыли, запах исчез, однако ни происхождение пахучей субстанции, ни то, как и по чьей вине она попала в канализацию, пока не установлено.
Аналогичный случай произошел в Москве минувшей осенью. 10 ноября жители промышленного юго-востока столицы стали сообщать о запахе сероводорода в экстренные службы и редакции СМИ. Изначально подозрение пало на Московский нефтеперерабатывающий завод, расположенный в Капотне. Однако в ходе долгих разбирательств выяснилось, что серное производство на заводе к моменту происшествия уже давно было закрыто на ремонт. В итоге виновный до сих пор не найден.
3 февраля в Общественной палате РФ состоится заседание круглого стола "Дополнительные меры по обеспечению экологической безопасности промышленных производств города Москвы", одним из поводов для проведения которого послужили события прошлого ноября.
Водоканал: Неприятный запах в "Автово" появился из-за вылитой в канализацию зеленой жидкости
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 1 февраля. Специалисты "Водоканала" обнаружили место возможного сброса неустановленной жидкости с резким запахом в систему коммунальной канализации.
Как сообщили "Росбалту" в пресс-службе ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", при обследовании на улице Пилотов, 34 были обнаружены следы жидкости зеленого цвета с характерным резким запахом. Можно предположить, что эта жидкость была кем-то вылита в канализационный колодец.
Были оповещены городские службы, специалисты и сотрудники МЧС промыли канализационный колодец. Кроме того, в ночь с субботы на воскресенье "Водоканал" провел промывку канализационных сетей в Авиагородке. Были отобраны пробы сточных вод в разных точках. Результаты исследований будут известны в начале недели.
Как отметили на предприятии, так как сточные воды с территории Авиагородка по дороге на очистные сооружения проходят по территории в том числе Кировского района, не исключено, что именно вылитая в колодец на улице Пилотов жидкость смогла стать причиной неприятного запаха, который ощущался в субботу жителями.
В субботу стало известно, что у станции метро "Автово" обнаружено скопление сероводорода.
В Боткинской больнице от гриппа умерла петербурженка
В Боткинской больнице умерла пожилая женщина, доставленная в клинику с подозрением на грипп. Судя по всему, это первый случай смерти от гриппа в Петербурге, несмотря на то, что в самой Боткинской больнице этого не подтверждают. Впрочем, и не опровергают — ждут результатов лабораторных исследований.
Первый случай летального исхода от гриппа зарегистрирован в этом году в Пензе. Как сообщали местные СМИ, от заболевания, вызванного вирусом гриппа A (H1N1) - "свиного" умер 29-летний мужчина. Диагноз «грипп А (H1N1)» был амбулаторно подтвержден, хотя первоначально врачи не могли дать точный ответ по поводу причины смерти — у молодого человека были сопутствующие патологии. Такая же ситуация и в петербургской больнице им. Боткина: известно, что у пожилой женщины была сопутствующая сердечно-сосудистая патология, похоже, вирус гриппа стал причиной ее обострения. Пока неясно, какой тип вируса поразил петербурженку. То есть говорить о том, что это был свиной грипп или сезонные типы А или В, пока рано.
По данным петербургского Роспотребнадзора, до сих пор в городе заболеваемость гриппом и другими ОРВИ регистрировалась на неэпидемическом уровне. Но общая заболеваемость населения и в возрастной группе детей 3-6 лет уже хоть и незначительно, но превышает значения недельных эпидемических порогов. При этом вирусы гриппа уже активировались: по результатам лабораторного мониторинга среди обратившихся за медицинской помощью циркулируют вирусы гриппа типа А(Н3N2) и В, среди петербуржцев продолжают распространяться вирусы парагриппа, аденовирусы, респираторно-синтициальные вирусы.
© Доктор Питер
Депутаты предлагают забрать российские заводы у американской фармкомпании Abbott
Депутаты Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин и Сергей Обухов просят руководство страны выработать комплекс мер для обеспечения фармацевтической безопасности России вплоть до отчуждения для государственных нужд российских заводов американской корпорации Abbott.
В депутатском запросе коммунисты напоминают, что Россия поставила цель к 2020 году увеличить долю отечественной фармацевтической продукции в общем объеме потребления на внутреннем рынке до 50% в денежном выражении и до 90% по номенклатуре перечня стратегически значимых лекарств и перечня жизненно необходимых препаратов.
При этом депутатов возмущает, что в конце 2014 года одну из ведущих российских фармацевтических компаний «Верофарм» с заводами в Воронежской, Белгородской и Владимирской областях купила американская корпорация Abbott. «Верофарм» известна как один из крупнейших российских производителей дженериков (аналогов известных патентованных лекарств), онкологических препаратов и медицинских пластырей. Депутаты полагают, что в результате сделки государственная безопасность России в сфере фармацевтики снизилась «до недопустимого уровня».
«Не приходится надеяться на то, что участники экономической блокады России не воспользуются возможностью оказывать дальнейшее давление на суверенную политику РФ, когда подготовленные ею запасы жизненно необходимых лекарственных препаратов иссякнут», — приводят слова Рашкина и Обухова РИА Новости.
Они предлагают «создать экспертную комиссию в целях выработки комплекса эффективных мер для обеспечения безопасности России в сфере фармацевтики вплоть до принудительного отчуждения заводов корпорации Abbott, находящихся в России, для государственных нужд при условии, согласно Конституции РФ (статья 35), предварительного и равноценного возмещения их стоимости».
Отметим, Abbott получил контроль над компанией «Верофарм» путем приобретения ООО «ГарденХиллс», холдинговой компании, владеющей примерно 98% компании «Верофарм», за 16,7 млрд рублей (или примерно $305 млн долларов США).
Деятельность Abbott в России не в первый раз попадает в поле зрения депутатов Госдумы. Глава думского комитета по соцполитике Ольга Баталина (ЕР) ранее просила Роструд проверить воронежский «Верофарм», который, по данным СМИ, требовал от сотрудников давать расписки о соблюдении режима санкций против российских компаний. Прокуратура подтверждения этих сведений не нашла.
© Доктор Питер
Роспотребнадзор советует россиянам без прививки от гриппа не ехать в Индию и Китай
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает о подъеме заболеваемости «свиным» гриппом в Индии и птичьим гриппом - в Китае. Роспотребнадзор призывает россиян привиться перед поездкой в эти страны.
При планировании посещения Индии и Китая Роспотребнадзор советует сделать прививку от гриппа за 3-4 недели до поездки. Если же человек по каким-то причинам не может пройти иммунизацию, ведомство советует воздержаться от путешествия.
По данным министерства здравоохранения Индии, с начала 2015 года в стране зарегистрировано 195 случаев заболеваний и 17 случаев смерти, вызванных вирусом гриппа А/H1N1pdm («свиной» грипп).
Значительная доля случаев зарегистрирована в южных штатах Андхра-Прадеш и Телангана, где заболело 173 человека и умерло 11 человек. Один случай смерти от так называемого «свиного» гриппа зарегистрирован в северном штате Пенджаб. Около 30 случаев заболеваний выявлено в столице – Нью-Дели. В связи с ростом числа заболевших гриппом А/H1N1pdm врачи советуют населению избегать людных мест, что при плотности населения Индии затруднительно.
В 2014 году в Индии только по официальным данным «свиным» гриппом заразились 937 и умерли 218 человек. В состав вакцин против гриппа, используемых в мире, с 2010 года входит компонент, обеспечивающий защиту от вируса А/H1N1pdm, однако иммунизация населения против гриппа в Индии не проводится.
В Китае же бушует птичий грипп. По данным Гонконгского Центра по охране здоровья, в стране зарегистрировано 520 случаев инфицирования людей вирусом гриппа птицA(H7N9), 178 из которых закончились летальными исходами. Большинство пациентов имели контакты с живой птицей, рынок живой птицы остается главным источником заражения вирусом гриппа А(H7N9) в Китае.
© Доктор Питер
Роспотребнадзор изъял из магазинов Новосибирска опасную для детей игрушку «Чубрик-свет»
2 февраля, 13:31
Специалисты новосибирского Роспотребнадзора наложили запрет на партию игрушек «Чубрик-свет» за несоответствие гигиеническим нормам, продавцу и производителю грозит крупный штраф, говорится на сайте ведомства, который 2 февраля изучил корреспондент Сиб.фм.
Детская игрушка «Чубрик-свет» представляет из себя мяч из полимерного материала лимонного цвета с бахромой, светящимися глазами и светящимся шариком внутри, говорится в сообщении Роспотребнадзора. Игрушка изготовлена в КНР и предназначается для детей старше 3 лет.
«Чубрик-свет» подвергли аресту и запретили к продаже из-за несоответствия нормам гигиенической безопасности по санитарно-химическому и органолептическому показателю. Первый показатель обозначает уровень миграции вредных химических веществ в модельную или водную среду, а второй — уровень запаха образца и водной вытяжки.
Эти нормы обеспечены требованиями российского законодательства в области обеспечения качества и безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков, а также требованиями технического регламента Таможенного союза.
В ходе внеплановых проверок магазинов игрушек специалисты выделили несколько торговых точек, реализующих «Чубрик-свет». Производителю резиновых мячей выписан штраф в 100 000 рублей, непосредственному продавцу — 10 000. Роспотребнадзор предписал юридическому лицу убрать опасные игрушки из продажи.
Согласно нормам техрегламента, игрушка должна быть разработана и изготовлена таким образом, чтобы при её применении по назначению она не представляла опасности для жизни и здоровья детей и лиц, присматривающих за ними, и обеспечивала отсутствие риска, обусловленного конструкцией игрушки, применяемыми материалами, связанного с использованием игрушки.
Риск при использовании игрушек должен соотноситься с возрастными особенностями детей. Материалы, из которых изготовлены игрушки, должны быть чистыми, неинфицированными и соответствовать требованиям технического регламента.
«В игрушках для детей до 3 лет не допускается применение натурального меха, натуральной кожи, стекла, фарфора, ворсованной резины, картона и бумаги. Защитно-декоративное покрытие игрушек должно быть стойким к влажной обработке, действию слюны и пота. При использовании игрушки необходимо свести к минимуму риск ущерба здоровью вследствие попадания химических веществ в дыхательные пути, на кожу, слизистые оболочки, глаза или желудок. Уровень миграции и выделение вредных химических веществ из игрушек должны соответствовать требованиям гигиенической безопасности», — напомнили специалисты Роспотребнадзора.
В 2014 году пресс-служба таможни сообщала, что чаще всего контрафактом в Новосибирск пытаются ввезти детские игрушки. Так, за 9 месяцев 2014 года 7000 говорящих котов Talking Tom, 1140 игрушек «Губка Боб», 576 плюшевых котят Hello Kitty и 432 смешарика были уничтожены.
В Уссурийске пациент, госпитализированный с подозрением на Эболу, останется в стационаре
32-летний сотрудник Красного Креста, доставленный накануне в спецгоспиталь, скорее всего, болен ОРВИ
ВЛАДИВОСТОК, 2 февраля. /Корр. ТАСС Марина Шатилова/. Пациент, у которого подозревали заболевание лихорадкой Эбола, останется в стационаре Уссурийска до получения окончательных результатов анализов.
"Состояние здоровья пациента оценивается как стабильное. У него по-прежнему наблюдаются симптомы, свойственные заболеванию ОРВИ. За то время, что мужчина находится в больнице, специфических симптомов опасной вирусной инфекции отмечено не было", - сообщили корр. ТАСС в департаменте здравоохранения администрации Приморского края.
2 февраля из государственного научного центра вирусологии и биотехнологии "Вектор" в Новосибирске были получены предварительные результаты анализов. Они свидетельствуют, что мужчина болен обычным ОРВИ. Окончательные результаты эпидемиологи из Новосибирска обещают представить 3 февраля.
"Мужчина получает обычное для ОРВИ лечение. Ему проводят дезинтоксикационную и противовирусную терапию", - уточнили в департаменте.
1 февраля рейсом SU1702 компании "Аэрофлот" из Москвы во Владивосток прилетел сотрудник Красного Креста, недавно вернувшийся в Россию после работы в Сенегале и Гвинее. В полете у мужчины поднялась температура и резко ухудшилось самочувствие. Бортпроводники оперативно изолировали заболевшего в хвостовой части самолета. В аэропорту борт уже ждали сотрудники Роспотребнадзора, заподозрившие у мужчины лихорадку Эбола и принявшие решение о его госпитализации в спецгоспиталь, который был оперативно развернут на базе районной больницы города Уссурийск. сфераспб.рф
Ни одного подтвержденного случая заболевания людей лихорадкой Эбола в РФ
Ранее пресс-секретарь Минздрава РФ Олег Салагай сообщил, что специфических симптомов, характерных для лихорадки Эбола, у пациента не выявлено и вероятность развития у него этой болезни невелика.
До сих пор в России не было ни одного подтвержденного случая заболевания людей болезнью, вызванной вирусом Эбола. В конце октября прошлого года в Комсомольске-на-Амуре были госпитализированы мать и девятимесячный ребенок с подозрением на лихорадку Эбола. Оба вернулись из Нигерии, где были зафиксированы случаи заболевания. К счастью, результаты проверки на лихорадку Эбола оказались отрицательными.
Последний раз смертельно опасную болезнь подозревали у пассажирки рейса Париж - Москва, прилетевшей в российскую столицу 19 января. Но опасения медиков также не подтвердились.
Жертвы вируса
По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), на 25 января в мире 22,1 тыс. человек заболели вирусом Эбола и более 8,8 тыс. умерли. Больше всего жертв в Либерии - 3,7 тыс., заболевших там 8,6 тыс.
В Сьерра-Леоне жертв несколько меньше - 3,2 тыс., но в этой стране больше, чем где бы то ни было, заболевших - 10,5 тыс. В Гвинее умерли 1,9 тыс. человек и 2,9 тыс. заразились.
Случаи заболевания зафиксированы также в Мали, Нигерии, Сенегале, Испании, Великобритании и США. Однако в большинстве этих стран число заразившихся не превышает десяти человек. Исключение составляет Нигерия, где БВВЭ заразились 20 человек и 8 умерли.
29 января сообщалось, что заболеваемость Эболой упала до самого низкого за последние семь месяцев уровня.
Виноделы предложили установить минимальную цену на вино в 110-140 рублей
После трех лет аппаратной борьбы Росалкогольрегулирование получило право устанавливать минимальные розничные цены (МРЦ) на вино и шампанское – соответствующее постановление появилось на сайте правительства. Решение о размере МРЦ еще не принято, но руководители крупных профильных компаний считают, что она должна находиться в диапазоне 110–140 руб. За введение минимальной розничной цены, ниже которой магазинам будет запрещено продавать товар, выступали сами виноделы, объясняя, что их бизнес страдает от засилья дешевых вин сомнительного качества. В начале октября 2012 года на сайте Росалкогольрегулирования (РАР) появился проект приказа федеральной службы за подписью главы РАР Игоря Чуяна, предполагающий установку МРЦ на бутылку шампанского на уровне 115 руб. с 1 января 2013-го (про вино тогда речь не шла). Но Минэкономразвития в ноябре 2012-го дало отрицательное заключение на нововведение, по сути, заблокировав его. Минэкономразвития, в частности, считало, что определение МРЦ выходит за рамки полномочий алкогольного регулятора. Кроме того, в министерстве посчитали, что для отсечения контрафактного шампанского достаточно усилий Роспотребнадзора и Росстандарта, а введение МРЦ может стать избыточным административным барьером для бизнеса. «Сложилась уникальная ситуация, когда у регулятора и абсолютного большинства участников рынка нет никаких разногласий по поводу данной инициативы. Поэтому позиция Минэкономразвития нас удивила», – заявлял тогда гендиректор «Абрау Дюрсо» Павел Титов. Идею МРЦ для вина вновь обсудили в мае 2014-го в поселке Абрау на совещании, посвященном развитию российского виноделия, под руководством премьер-министра Дмитрия Медведева. По итогам обсуждения Медведев дал поручения министерствам и ведомствам подготовить целый ряд нормативных актов, призванных поддержать отрасль. Среди прочего РАР было поручено «проработать вопрос об установлении минимальной цены на тихие и игристые вина». По свидетельству участников совещания, губернатор Краснодарского края Александр Ткачев предлагал установить нижнюю ценовую планку для вин на уровне 80 руб. за бутылку 0,75 л. Виноделы высказывали мнение, что МРЦ должна быть выше – не менее 100 руб. за бутылку. В пятницу, 30 января, правительство опубликовало постановление, разрешающее РАР назначать МРЦ для вин и шампанского. Решение правительства в этом вопросе принято, и Минэкономразвития будет ему следовать, сообщил РБК представитель министерства. Споры о цене РАР собирается провести консультации с участниками рынка, сообщил сотрудник ведомства: «Будем запрашивать предложения по минимальной цене. В итоге службой будет подготовлен приказ об установлении МРЦ на продукцию с конкретными их характеристиками». По словам главы Союза виноградарей и виноделов, совладельца Миллеровского винзавода Леонида Поповича, сейчас отпускная цена самой дешевой бутылки вина с завода составляет около 100 руб. Учитывая наценки оптовиков и ретейлеров, розничная стоимость такого вина будет не меньше 140 руб. за бутылку 0,75 л. «Я думаю, что минимальная цена для тихих вин должна быть не менее 110 руб. за бутылку, для игристых – 120 руб.», – говорит Попович. МРЦ станет эффективным инструментом для борьбы с производителями фальсифицированного вина. Титов считает, что при расчете МРЦ необходимо учитывать текущую рыночную стоимость российского виноматериала, который часто оказывается дороже украинского и среднеазиатского. «В противном случае планы правительства по увеличению количества виноградников в нашей стране до 140 тыс. га к 2020 году окажутся маловыполнимыми», – заявил Титов. Предположить объективный размер МРЦ глава «Абрау Дюрсо» затруднился. По данным менеджера крупного винодельческого хозяйства, этой осенью самый дешевый в России крымский виноматериал продавали по 35–45 руб. за литр. Возможно, будет правильно установить МРЦ на уровне 110–120 руб. на тихие вина и 130–140 руб. на игристые, предположил владелец компании «Легенда Крыма» Михаил Штырлин. «В ситуации, когда все так стремительно дорожает, сложно сказать, какую планку необходимо устанавливать. Сейчас многие работают на привозном балке [виноматериал наливом], с падением рубля у них пошел рост себестоимости. Однако и у тех, кто делает вино из российского винограда, в себестоимости есть импортная составляющая: хорошие саженцы закупаются за границей, там же покупаются оборудование, машины и оросительные системы, комплектующие для товара – пробка, иногда бутылка», – объясняет Штырлин. В крупных торговых сетях присутствует винодельческая продукция дешевле 110 руб. Например, в гипермаркетах «Лента» самые дешевые позиции на винных полках – это продукция под собственными торговыми марками ретейлера (оператор сети может размещать заказы на выпуск товаров под своими брендами – часто они оказываются дешевле аналогичной продукции от именитых производителей): игристое вино «365 дней» стоит 99,99 руб., десертное вино кагор «365 дней» – 109,99 руб., вино Liebfraumilch («Молоко Мадонны») – 183,99 руб. В магазине «Пятерочка» (сеть входит в X5 Retail Group) литровую упаковку самого дешевого вина под брендом «Виногор» (также собственный бренд ретейлера) можно приобрести за 66 руб. Самый дешевый алкоголь в Metro – выпущенное по заказу сети российское шампанское Tarino – 130 руб. за бутылку, если взять упаковку из шести бутылок, цена будет снижена до 117 руб. С 1 февраля водка подешевеет. Сейчас Росалкогольрегулирование устанавливает минимальную цену на крепкий алкоголь с содержанием спирта более 28%. Этот инструмент был введен в 2010 году для противодействия нелегальным производителям водки, которые, демпингуя, наносили ущерб легальному бизнесу. Первая водочная МРЦ составляла 89 руб. за бутылку водки объемом 0,5 л. Размер МРЦ ежегодно увеличивался пропорционально росту ставки водочного акциза и достиг 220 руб. с 1 августа 2014-го. В канун новогодних праздников стало известно, что с 1 февраля 2015-го государство впервые снизит размер МРЦ до 185 руб. за бутылку. Источники РБК в крупных водочных компаниях связывали это решение со стремлением федерального центра поддержать регионы, в которых находятся локальные ликеро-водочные заводы – 40% акциза они платят в местный бюджет. Федеральные компании не способны удерживать такую низкую цену из-за затрат на логистику и выплаты торговым сетям, то есть дешевая региональная водка получает ощутимое конкурентное преимущество.
Количество заболевших педикулезом в Москве увеличилось на 9,5%
По данным Роспотребнадзора, уровень заболеваемости педикулезом в Москве за 2014 год вырос на 9,5%. 98,9% от общего числа зарегистрированных случаев приходится на лиц без определенного места жительства.
«В 2014 году было зарегистрировано 194643 случая педикулеза, показатель заболеваемости на 100 тыс. населения — 1491,3. Увеличение показателя на 9,5% произошло за счет лиц без определенного места жительства («бомж»), на которых, как и в предыдущие годы приходится — 98,9% от общего числа случаев педикулеза — 192507", — заявили в Роспотребнадзоре.
При этом число заболевших жителей Москвы, напротив, снизилось на 25,4% — до 2 136 случаев. 365 случаев из них приходится на взрослое население города, а 1 771 — на детей. Всего в детских коллективах города выявили19 групповых очагов головного педикулеза. Большая часть данных учреждений расположены в Юго-Западном и Южном административных округах. В Роспотребнадзоре заявляют, что провели необходимые эпидемиологические расследования и приняли все меры по предотвращению распространения заболевания. В отношении ответственных должностных лиц приняты административные меры. В ведомстве напоминает, что лучшей профилактикой педикулеза является соблюдение правил личной гигиены.
Бизнесмены получат надзорные каникулы с 2016 года. Минэкономразвития предлагает ввести в России надзорные каникулы для предприятий малого бизнеса и частных предпринимателей, у которых на протяжении 3 лет не находили нарушений
Уже с 1 января 2016 года законопослушные предприниматели из сферы малого бизнеса могут получить надзорные каникулы сроком на 3 года. Во исполнение недавнего поручения президента Владимира Путина, призывавшего избавить малый бизнес от лишних проверок, Минэкономразвития подготовило соответствующие поправки в закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля». Так, если ревизоры из различных контролирующих структур в течение 3 лет не находили серьезных нарушений на малых предприятиях и у частных предпринимателей, то их не будут проверять еще 3 года. Мораторий может быть прерван, если появится угроза жизни и здоровью людей. Эксперты из бизнес-сообщества и правозащитники положительно оценивают эту инициативу и надеются, что правительство утвердит ее в таком виде.
В начале декабря 2014 года в своем послании Федеральному собранию Владимир Путин призвал поддержать малый бизнес.
«Нужно максимально снять ограничения с бизнеса, избавить его от навязчивого надзора и контроля. Что касается малого бизнеса, предлагаю предусмотреть для него надзорные каникулы. Если предприятие приобрело надежную репутацию, в течение 3 лет не имело существенных нареканий, то следующие 3 года плановых проверок в рамках государственного и муниципального контроля вообще не проводить. Конечно, речь не идет об экстренных случаях, когда возникает угроза здоровью и жизни людей», — заявил тогда Владимир Путин.
Минэкономразвития отреагировало на слова президента поправками в закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля».
— Обоснованием необходимости подготовки этого правового акта стало поручение президента РФ от 5 декабря 2014 года и правительства, — сообщили «Известиям» в пресс-службе Минэкономразвития.
Суть поправок сводится к тому, что если в течение 3 лет контролирующие органы не выявляли на предприятии малого бизнеса серьезных нарушений, тогда они не придут туда еще 3 года. Это правило не распространяется на случаи, когда появляется угроза жизни и здоровью людей. Например, поступают жалобы клиентов на просроченные продукты в магазине или отравление в ресторане.
В Минэкономразвития признают, что даже плановые проверки создают проблемы для малого бизнеса — теряются время, производственный темп, возникают убытки.
— Это становится административным барьером для эффективного бизнеса, а также снижает возможности для развития, — пояснил «Известиям» источник в Минэкономразвития.
Систему надзорных каникул планируется запустить в России с 1 января 2016 года. Сейчас проверки на предприятиях малого бизнеса проводятся раз в 2 года. Однако может быть назначена внеплановая проверка, если есть заявление о нарушениях. Чаще всего малый бизнес проверяют налоговики, таможенники, пожарные инспекторы, представители госинспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей.
Примечательно, что с 23 января 2015 года Роспотребнадзор получил право проводить внеплановые проверки магазинов, ресторанов и производителей продуктов питания без предварительного уведомления за 24 часа. В качестве обоснования такой меры приводились соображения о том, что за 24 часа недобросовестный торговец успеет замести следы.
Бизнес-омбудсмен России Борис Титов поддерживает инициативу Минэкономразвития.
— Сейчас количество проверок необоснованно велико, а проверяющие предъявляют невыполнимые или взаимоисключающие требования, используют устаревшие нормы и их произвольную трактовку, — сообщил «Известиям» Борис Титов. — Так, 94% опрошенных нами бизнесменов заявили, что не в курсе предъявляемых к ним требований. Самого же исчерпывающего списка требований по видам деятельности нет либо доступ к нему ограничен.
Представитель Бориса Титова по защите прав предпринимателей в сфере контрольно-надзорной деятельности Петр Слепченко надеется, что надзорный мораторий упростит жизнь законопослушным бизнесменам.
— Любая проверка — это стресс, — пояснил Петр Слепченко. — Это и подготовка массива документов, и сопровождение проверяющих, и предоставление им рабочих мест. При этом проверка может идти неделю. Кроме того, если бизнесмен не согласится с результатами, начнутся долгие суды. А это новые расходы на юристов.
По его словам, проверка может привести к уничтожению малого бизнеса, поэтому чтобы избежать серьезных потерь, предприниматели вынуждены решать проблемы взятками. К тому же контролирующие структуры научились обходить запрет на внеплановые проверки.
— Надзорные органы иногда используют подставных клиентов и покупателей, чтобы появился легальный повод для внеплановой проверки качества товаров и услуг, — рассказал он.
Представители малого бизнеса называют инициативу долгожданной.
— Бизнес давят со всех сторон, начиная от проверок и заканчивая налоговыми усилениями, — считает исполнительный директор Ассоциации малого бизнеса Красногорского района Юрий Бондарь. — Поэтому подобная инициатива облегчит положение предпринимателей.
К проблемам, возникающим в сфере проверок, Юрий Бондарь относит и низкую компетентность самих проверяющих.
— У проверяющих есть план на проверки и на нарушения, которые они должны выявить, — отметил он. — Проверки проводятся и с нарушениями законодательства, причем заметна низкая компетентность самих проверяющих. В итоге многие предприятия штрафуют незаконно.
В 2013 году Минэкономразвития уже выступало с похожей инициативой об облегчении положения бизнесменов. Тогда предлагалось в рамках новой концепции контрольно-надзорной деятельности отказаться от обязательных плановых проверок всех организаций и оставить их только для потенциально опасных предприятий. Причем степень опасности для каждого предприятия хотели вычислять индивидуально. Инициатива появилась после того, как в 2012 году надзорные органы проверили 1,2 млн фирм, и выяснилось, что угроза здоровью и жизни сотрудников существовала только в 192 тыс. фирм, то есть в 16% от общего количества.
По данным Росстата и Федеральной налоговой службы России, на 1 января 2013 года в стране было зарегистрировано 6,04 млн субъектов малого и среднего предпринимательства, на которых занято 17,8 млн человек — четверть всех экономически активных граждан. Около 35% занятых в малом бизнесе зарегистрированы как индивидуальные предприниматели (4,02 млн).
